凯里供电局法律风险评估与防范机制建设项目通过评审验收
人民网报道
2008年1月4日,国家电力监管委员会、中国电力企业联合会、贵州省国资委、贵州省电监办、贵州电网公司、山东电力集团公司等专家评审组一行9人抵达凯里,对凯里供电局法律风险评估与防范机制建设项目进行评审验收。
当天上午,凯里供电局法律风险防范体系项目组主要从项目启动与背景、项目建设预期目标、项目建设过程、法律风险防范初步实效、法律风险防范机制建设愿景目标等方面向专家组进行了情况汇报;随后,专家组到该局城区供电分局综合检修班进行了现场实际查访。
该局于2006年10月在全国基层供电企业中首家启动法律风险防范体系建设,聘请展曙光律师等外部专家合作开展此项工作。到目前为止,已经完成了企业法律风险现状评估,从14个维度、42个要素对凯里供电局内外部法律风险进行了较为全面的评估;完成了法律风险防范方案的制定,从营造良好的外部法律环境、建立牢固的法律风险防范基础、重点防范合同管理等六个方面的法律风险等方面,分门别类提出了防范对策措施;根据防范方案,按照优先化解对企业生产经营产生重大影响的主要法律风险的原则,该局主要以健全法律机构、规范法律纠纷处理、规范流程和规章制度、规范电力设施保护和电网建设行为、开展法律培训队伍建设为重点,开展了一系列的细化和具化工作,并立足于发展主动创新,对防范方案进行了拓展和突破,取得了较好实效,全员法律风险防范意识、防范能力得到明显提高,理顺了工作流程,建立健全相关规章制度,打下了良好的防范基础,对一些重要风险点如合同风险、电费风险的防范初见成效, 2007年成为全国第四批“重合同、守信用”单位,当年电费回收率达100%、创历史最好纪录,有效促进了企业经济效益最大化。
专家评审组对该局的法律风险评估与防范体系建设给予了高度评价,认为该体系以国资委《中央企业全面风险管理指引》为指导,深入结合企业实际,针对供电行业的特殊性设立法律风险评估要素体系,有针对性地开展了法律风险评估与防范机制建设工作,富有特色,具有较强的可操作性、示范性,具有一定的开创性和较好的应用价值:风险识别、评估手段科学合理,具有一定创新性;《风险评估报告》客观准确地反映了企业法律风险防范的优势以及薄弱环节,较为准确地呈现了企业存在问题的实质;《风险防范方案》立足于服务企业生产经营的总目标,切中企业实际,具有较强针对性、发展性、方向性、示范性;企业对防范工作的落实比较扎实,具有一定开创性,并取得了良好的实际效果。
与会专家一致认为,该局法律风险评估与防范机制建设工作基本成熟,达到了项目开展的预期要求,同意通过验收,并建议保持法律风险防范工作的连续性,进一步加强工作深度,继续总结、提高,研究完善电力企业防范法律风险的模式,丰富防范手段,做好推广应用工作。
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专家评审意见
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评审专家表
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